Honorable Señor Presidente, Honorable Congreso de la Unión, distinguidos miembros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Señores Secretarios, Miembros de las Dependencias Gubernamentales, Pueblo de México, presento mi humilde propuesta Integral
De la Estructura de Gobierno.
Antecedentes: En México no se ha aplicado una ingeniería de la estructura de Gobierno, la cual no se ha adecuado a los tiempos modernos, ni a la dinámica que el país ha tenido desde la Constitución Política de 1917.
La división territorial del país se conformara en Distritos, agrupando a varios de los actuales Municipios, siguiendo como patrones las distribuciones distritales de las actuales dependencias y secretarias de Gobierno Estatales. El periodo de transición para completar esta distribución sera hasta el 2018.
Cada Distrito tendrá un representante de los 3 poderes de Gobierno, esto es, un presidente ejecutivo, un diputado local y un juez de distrito. Estos 3 poderes se elegirán por voto directo cada 6 años entre partidos políticos y candidatos independientes suscritos a los institutos electorales estatales. Este proceso comenzara para el periodo electoral de 2018.
Así mismo, cada poder de cada Distrito contara con un vicetitular el cual sera el jefe de administración de cada poder y el sustituto en caso de faltar el titular. Estos vicetitulares también serán electos en el periodo 2018.
Una vez que han sido elegidos los titulares de los 3 poderes de Gobierno, se conformaran la Conferencia Estatal de Distritos, la cual elegirán de entre los titulares a los Presidentes de la Conferencia, los cuales fungirán como Gobernador del Estado, Presidente de la Cámara Estatal de Diputados y Juez Estatal.
Así mismo, se designaran los Vicetitulares Estatales de entre los titulares distritales, los cuales serán jefes administrativos.
Los Titulares de los Distritos que hayan sido electos para cargos Estatales, serán reemplazados por sus vicetitulares respectivos y los vicetitulares serán reemplazados por los segundos lugares en sus respectivas elecciones.
Los jefes estatales formaran las Conferencias Nacionales del Poder Ejecutivo, Senado de la República y Junta de la Suprema Corte de Justicia, y designaran de entre ellos los titulares de cada Poder a Nivel Federal, Presidente Ejecutivo Federal, Presidente del Senado y Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
También se designaran los vicetitulares de cada poder de entre los titulares estatales, los cuales serán jefes administrativos.
Todo lo anterior sera para tomar protesta para el 1° de Diciembre de 2018.
Los 3 Niveles Ejecutivos tendrán 5 Ministerios para administrar sus funciones:
Ministerio de Gobernación, el cual tendrá entre sus funciones las que actualmente tienen, las Secretarias de Relaciones Exteriores, de Gobernación, de Hacienda y Crédito Publico, de la Función Publica.
Ministerio de Desarrollo Humano, el cual tendrá entre sus funciones las que actualmente tienen, las Secretarias de Desarrollo Social, de Educación Publica, de Salubridad, del Trabajo y Previsión Social.
Ministerio de Desarrollo Económico, el cual tendrá entre sus funciones las que actualmente tienen, las Secretarias de Economía, de Energía, de Turismo, de Comunicaciones y Transportes.
Ministerio de Desarrollo Natural, el cual tendrá entre sus funciones las que actualmente tienen, las Secretarias de la Reforma Agraria, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Ministerio de Seguridad Nacional, el cual tendrá entre sus funciones las que actualmente tienen, las Secretarias de Seguridad Publica, de Defensa Nacional y de Marina y la Procuraduría General de la República.
Los 5 Ministerios tendrán una representación, con un Ministro en cada Estado para atender a la ciudadanía a nivel Estatal y reportando directamente al Vicepresidente de la Conferencia Estatal de Distritos.
También, los 5 Ministerios tendrán una representación, con un Ministro en cada Distrito para atender a la ciudadanía a nivel Distrital y reportando directamente al Vicepresidente Distrital.
Los Gastos Operativos del Gobierno para sostener esta estructura, serán sufragados con el Cobro del Impuesto Predial Distrital, el cual el ciudadano podrá pagarlo de manera mensual, bimestral, trimestral, semestral o anual, con cargo directo o por descuento vía nomina o en el recibo de algún servicio publico. Este sistema podrían comenzarse aplicar para el año fiscal 2013.
Conclusiones:
Distribución en Distritos dotados con los 3 poderes y con todas las dependencias de gobierno.
Impuesto Predial, como fuente de financiamiento exclusivo para sufragar los gastos operativos del Gobierno a todos los niveles, sin contar con el gasto social.
De los Impuestos.
Antecedentes: La gran cantidad de impuestos, así como su facilidad para evadirlos, ha hecho que se reste competitividad a la economía del país, así mismo, auditar el gasto publico del gobierno por parte de los ciudadanos es engorroso debido a la concentración del gasto en grandes bolsas de recursos, lo que diluye las ineficiencias en la aplicación de los recursos.
Como ya lo vimos, el gasto Operativo del Gobierno, sera sufragado única y exclusivamente por el Impuesto Predial.
Un aproximado de 400 mil millones de pesos, incluyendo todos los niveles de poder y excluyendo los servicios de salud y educación, incluyendo los presupuestos de Seguridad Publica y el Ejercito.
El Gasto de Obra Publica, sera sufragado única y exclusivamente por el Impuesto sobre Uso y Tenencia Vehicular.
El total de gasto sera igual al total recaudado.
El 100% de las carreteras del país, serán de cuota, con lo cual se cubrirán los gastos de mantenimiento y de instrucción de nuevas carreteras.
En base al total requerido para sufragar los gastos de mantenimiento y al presupuesto para nuevas carreteras, se fijaran las cuotas por vehículo.
Para sustituir al resto de los Impuestos, se creara un único impuesto como se describe a continuación:
Todo mayor de 20 años, sera registrado como persona física y deberá de cumplir con lo siguiente:
Pagar una cuota única mensual, la cual fijara el gobierno de forma trimestral.
Pertenecer a una lista de contribuyentes indirectos.
En caso de ser persona física y patrón de al menos 1 persona:
Deberá de registrar su lista de contribuyentes indirectos y pagar la cuota única por cada trabajador que tenga registrado.
En caso de ser Persona Moral:
Deberá de registrar su lista de contribuyentes indirectos y pagar la cuota única del trimestre equivalente al tanto por ciento del total del Costo Fijo. El porcentaje sera calculado de manera trimestral.
Para llevar a cabo esta nueva recaudación, se disminuirá el salario en un tanto por ciento según correspondan las actuales tasas de impuestos al Salario, y NUNCA se volverá a tasar con Impuestos el Salario de los Trabajadores.
El 100% de la recaudación anterior sera para cubrir el Gasto Social, esto es los gastos de Salubridad Publica y Educación, considerando el acceso universal a la salud de todos los mexicanos y el acceso a la educación subrogada desde los 6 meses de edad por medio de las estancias y guarderías, el acceso gratuito a la educación básica y nuevamente a la educación subrogada de la educación superior, hasta cumplir los 20 años de edad.
Los impuestos especiales serán destinados a cubrir gastos de los siguientes 3 rubros:
Impuesto por Daño Ecológico. El cual sera gravadas todas las actividades económicas que causen un daño ecológico y serán gravadas a fin de cubrir el 100% del requerimiento para resarcir el daño ocasionado, así como para sufragar los gastos de Investigación y Desarrollo para mitigar los daños.
Impuesto por Daños a la Salud. El cual sera gravadas todos productos que causen un daño a la salud y serán gravadas a fin de cubrir el 100% del requerimiento para resarcir el daño a la salud, así como para sufragar los gastos de Investigación y Desarrollo para mitigar los daños y para cubrir con los costos de pensiones a los afectados. Las cuotas de Seguridad Social entraran en este rubro a fin de resarcir el daño por accidentes de trabajo, cesantía y de invalidez.
Impuesto por Daño Económico. El cual, sustituirá las cuotas arancelarias, y serán solicitadas mediante un juez, por cualquier ciudadano del país, que demostrando que existe un producto importado con una competencia desleal, al contar con una ventaja en el país de origen como dumping, menores tasas fiscales, menores costos de transformación, que generen una clara ventaja económica contra la producción nacional. El impuesto solo sera para equiparar los costos ventajosos contra los costos si se produjera en el país, para mantener una sana competencia y forzar a un incremento en la competitividad a la industria nacional.
Impuesto a la Copia. Actualmente las leyes de derechos de autor y derecho de copia, generan una especie de monopolio por parte de los tenedores de dichos derechos, truncando incluso, la creación de copias para atacar sectores poblacionales a los que originalmente no iban dirigidos los bienes o servicios protegidos, generando un impacto negativo en detrimento del consumidor, debido a que el poseedor del derecho ni cubre los huecos de mercado de nichos de estratos inferiores, ni deja a otros cubrirlos. Por lo tanto, se solicita los cambios a las leyes de los derechos de autor para que el tenedor de los derechos sea un calificador del grado de calidad de las copias que se generen de sus obras y tenga derecho a cobrar al autor de las copias, hasta un 50% del calculo de utilidad neta que hubiera generado por cada copia, cuando la copia sea integra y un porcentaje proporcional a la participación de la nueva creación que se origine de la obra original, al 50%.
Las paraestatales, sus ganancias y las concesiones al espectro radiofónico, a la minería y a la explotación de recursos naturales, seguirán aportándose al Gasto Social integro.
Se entiende que el Gobierno operara con 0 déficit fiscal y si hubiera superávit, sera gastado en el siguiente periodo.
Conclusiones:
10 impuestos:
Predial
Tenencia Vehicular
Cuotas Carreteras
Cuota Única Personas Físicas
Cuota Única Personas Morales
Impuestos a Daño Ecológico
Impuestos a Daños a la Salud
Impuestos a Daño Económico
Impuesto a la Copia
Paraestatales y Concesiones
De los Derechos de los Trabajadores.
Antecedentes: Los movimientos sindicales de principios del siglo pasado nunca imaginaron los vertiginosos cambios que se darían en materia laboral los años posteriores a sus fundaciones, lo que ha ocasionado una absoluta obsolescencia de los mismos.
Actualmente los derechos del trabajador no son automáticos, lo que ocasiona una fricción innecesaria entre el patrón y el trabajador. Por tanto, se requieren las siguientes modificaciones a la ley:
Junto con la cuota del Fondo para el Retiro, el patrón depositara a la misma cuenta del AFORE las partes proporcionales, según el tiempo transcurrido para cubrir:
Aguinaldo, en el caso de las personas físicas, se otorgará un aguinaldo en la primer semana de Mayo a cambio de la repartición de Utilidades y otro en la primer semana de Diciembre, tal como actualmente se realiza de 15 días de salario. En el caso de Personas Morales, se repartirán 5% de Utilidades en moneda nacional y 5% en títulos accionaros de la sociedad mercantil, y el aguinaldo continuara tal como se tiene hoy en día.
Prima Vacacional, para 4 periodos anuales de 1 semana por periodo. Dichos periodos serán fijos en el año y serán la ultima semana del final de trimestre. Se abolirán cualquier otro tipo de asueto tanto oficial como religioso. Para el caso de actividades económicas criticas que no puedan parar actividades, se repartirá el personal para que todos cubran su semana de descanso trimestral entre la semana anterior y posterior a la ultima del trimestre.
Finiquito, para los primeros 2 años de labores, se aportara la parte proporcional hasta juntar en 2 años, 2 meses de salario y posteriormente se juntaran 20 días de salario por año. Dicho finiquito sera entrega al trabajador al momento de suscitarse la baja por parte del patrón por cualquier motivo, ya sea rescisión de contrato, despido u otro motivo. Esto aplicara para los empleados de nuevo ingreso, los que ya estén contratados, aplicaran como hoy esta la ley.
Dichos beneficios económicos, serán entregados al trabajador en los tiempos fijados para tales efectos mas sus respectivos intereses, a cambio de mantener una comisión por Manejo de cuenta de AFORE y demás comisiones en un 0%.
Las aportaciones de las AFORES, serán considerados como Avales para créditos personales por parte de los derecho habientes, tanto créditos de la propia institución bancaria de la cuenta de AFORE, como los otorgados en conjunto con el INFONAVIT y el FONACOT, así como los otorgados exclusivamente por dichas instituciones.
Los sindicatos deberán seguir las siguientes prerrogativas:
Los trabajadores tienen la libertad de conformar sus propios sindicatos a razón de 25 empleados y los patrones deberán de negociar con cada sindicato por separado.
Todos los niveles de trabajadores tendrán la libertad de formar sus propios sindicatos sin distinción, desde el obrero, hasta los directivos.
El 100% del gasto de capacitación de las empresas, sera destinado a los sindicatos, a fin de que sean los propios sindicatos los que detecten y ataquen las necesidades de capacitación de sus agremiados y mantener en crecimiento la productividad de sus labores.
Las empresas podrán solicitar a los jueces laborales, la disolución de un sindicato si estos perjudican la actividad empresarial.
Los sindicatos podrán mantener en todo momento, la prioridad en la recomendación de nuevos elementos a cubrir las vacantes de las empresas, sin que la empresa este obligada a la contratación de los elementos. Los recomendados de los sindicatos, si son 3 o mas candidatos, formaran parte de la primer ronda de candidatos para cubrir las vacantes.
Los sindicatos podrán solicitar la Administración de los Fondos para el Retiro y de los demás beneficios Económicos de sus Agremiados, hasta en una cuota del 50%, siempre y cuando, cuenten con la aprobación expresa de los trabajadores. Los trabajadores podrán exigir que sus Recursos sean devueltos a sus Fondos para el Retiro en cualquier momento.
Determinación de la Figura Patronal.
Debido al incremento en el uso del Outsourcing, se determina la figura de patrón de la siguiente forma:
En el caso de Manufactura, el patrón es el contribuyente físico o moral que emite la factura de los bienes manufacturados y que el trabajador participa en dicha Manufactura.
En el caso de Servicios, el patrón es el contribuyente físico o moral que emite la factura de los servicios y que el trabajador provee el servicio.
Para el caso de personas Morales, el patrón deberá demostrar que en sus cálculos iniciales de Costeo mantiene al menos una tasa de utilidad Neta del 10% sobre la venta total pronosticada.
Todo cambio de razón social, retornara a cero el acumulado de los 2 meses de salario para los 2 primeros años por concepto de finiquito de los trabajadores.
El Trabajo estará prohibido para los menores de 20 años, si un menor requiere desempeñar un trabajo, este deberá ser autorizado por un juez laboral.
El horario de trabajo para los empleados de confianza y demás que no están contemplados actualmente en la ley sera de 10 horas diarias con 1 hora de comida y si salen a comer, reponer el tiempo de traslado con tiempo después de la hora de salida siempre y cuando no exceda de 1 hora. En caso de parejas trabajadoras con hijos, se rolaran una semana cada uno el horario de salida para recoger a los hijos.
Los turnos de las parejas trabajadoras con hijos aun cuando no estén en el mismo centro de trabajo, pero si en la misma ciudad, en ningún caso podrán ser el mismo, para poder brindar atención a sus hijos.
Entre cada periodo vacacional el trabajador solo podrá faltar un periodo por enfermedad con incapacidad de no menos de 3 días mas hasta 2 días con o sin justificación, para el caso de varones y mujeres sin hijos. El caso de parejas con hijos se alternaran un total de 4 días con o son justificación mas 1 periodo por enfermedad con incapacidad de no menos de 3 días mas alternado un periodo de enfermedad de los hijos con incapacidad pagada para el padre o la madre que estuvo al cuidado. No son acumulables.
Los periodos de Incapacidad para la Mujer serán de 2 meses antes del parto y de 6 meses para después del parto con un porcentaje menor de Pago de Incapacidad. Para el padre serán de 15 días después del parto y siempre y cuando vivan juntos la madre y el padre.
Conclusiones:
Solo 3 cambios a la ley federal del trabajo para hacerla mas beneficiosa para el trabajador:
Conjuntar los beneficios económicos en la cuenta del AFORE para que sean automáticos para el trabajador.
Replantear las funciones y los alcances de los sindicatos para evitar cotos de poder y mejorar la competitividad de los trabajadores agremiados.
Delimitar las funciones de los Patrones en los casos de Outsourcing.
Mejorar las relaciones familiares y que estas no se vean interrumpidas por el desempeño laboral.
De la Educación.
Antecedentes: El dogma de una educación gratuita, ha hecho que la educación se rezague, mientras que modelos mixtos como las estancias infantiles de SEDESOL, demuestran que la participación ciudadana en el costo, es mejor opción.
La educación en México, deberá comprender el periodo entre los 6 meses de edad y los 20 años:
De los 6 meses a los 5 años, pertenecerá al Sistema Nacional de Educación Preescolar, perteneciente al Ministerio de Desarrollo Humano, o en su defecto a la Secretaria de Educación Publica, la cual integrara las actuales dependencias de Educación Preescolar, Sistema de Estancias Infantiles de SEDESOL y las Guarderías del IMSS.
De los 6 años a los 12 años, pertenecerán a la Educación Básica.
De los 13 a los 20 años, pertenecerán a la Educación Superior.
Después de los 20 años, el estado solo proporcionara gratuitamente la Educación Básica.
La Educación Superior se podrán elegir las siguientes Certificaciones:
Licenciaturas.
Técnicos.
Oficios.
Toda labor humana en el país deberá contar con una certificación para poder ejercer su labor, la cual deberá haber sido estudiada en el periodo de Educación Superior.
La educación de Postgrado sera optativa y el costo lo deberá sufragar cada ciudadano.
Los Certificados prescriben a los 5 años, después de los 5 años, se deberá efectuar una renovación de Certificado.
Los Certificados Superiores le otorgan a los certificados inferiores 5 años mas de validez.
El horario de Clases de todos los niveles deberá ser de al menos 8 horas, ya sea turno matutino o vespertino, con media hora antes de la entrada y media hora para la salida.
Las escuelas matutinas de una misma zona, deberán de tener horarios de entrada y salida diferidos de al menos 30 minutos, para evitar congestionamientos vehiculares y para ofrecer a los padres de familia que se ajusten a sus horarios laborales.
Para el horario Vespertino, sera máximo de 15:00 a 23:00 empatado con el horario vespertino de los padres.
El sobre costo por la extensión de horario, comparado con el actual sistema escolar, deberá ser pagado por los padres, tal como sucede con las estancias infantiles de SEDESOL.
Las actividades extras para completar el horario deberán ser:
para Educación Preescolar, tal como hoy funcionan las Estancias Infantiles de SEDESOL.
Para Educación Básica, actividades Deportivas, Ingles y Computación.
Para Educación Superior, sera de la siguiente manera:
Actividades Artísticas.
Actividades Deportivas.
Actividades de Ciencias Naturales y Tecnológicas.
Actividades de Ciencias Sociales.
Las Actividades de Educación Superior serán coordinadas por Asociaciones Civiles que tengan dichas actividades, las cuales deberán de fomentar la competitividad y cada año contar con una eliminatoria regional para participar en un torneo estatal. Posteriormente, los ganadores estatales se enfrentaran en un torneo anual nacional y el ganador de este torneo nacional, sera el representante Nacional ante competencias internacionales.
Cada niño deberá tener un Maestro titular por cada nivel, fungiendo este como Tutor Escolar, y sus funciones duraran desde que se incorpore al Nivel Educativo, hasta que el niño termine el nivel Educativo, esto es los 6 o 7 años que dure el Nivel. En caso de la Educación Superior, la función de Tutor Escolar recaerá sobre el instructor de la Asociación que el alumno haya elegido.
Los Periodos de selección de las Asociaciones serán únicamente en el Primer año de Educación Superior y todas las asociaciones tendrán la oportunidad de mostrar a los alumnos sus actividades en una especie de clase muestra. Además, se podrán efectuar exámenes o eliminatorias para comprobar la habilidad y el talento de los niños para pertenecer en dichas asociaciones.
Si una asociación no puede contar con una representación a menos de 30 km del plantel educativo, el instructor podrá solicitar una beca de traslado para que el estudiante estudie en un plantel cercano a la sede de la asociación.
Las becas solo podrán ser de la siguiente manera:
Si la madre se encuentra en estado de embarazo y se comprueba que es sustento del hogar, no pagaran el excedente de gasto mientras dure la incapacidad por Maternidad.
La Educación Preescolar se efectuara de la misma manera como el programa de Estancias Infantiles de SEDESOL, por lo tanto, se podrá dar cobertura a la educación en todo lo ancho del territorio Nacional y el pago sera de la misma manera.
La Educación Básica se tendrá que garantizar en todo lo ancho del territorio Nacional, proporcionando instalaciones y un tutor para los alumnos, siendo el tutor, el maestro de todas las asignaturas, en los lugares donde no sea posible proveer la educación por ser áreas remotas.
La Educación Superior se contara con becas de traslado para que los estudiantes puedan estudiar en otras regiones apartadas de su lugar de origen, con el fin de abaratar los costos. Las becas de traslado incluirán los costos diferenciales entre el niño viva en su casa comparado con vivir en otra región. En caso de que los padres no tengan recursos para la manutención de sus hijos fuera de su lugar de origen, los niños estudiaran en escuelas militarizadas pertenecientes al Estado la cual les proveerá de alimentación, vivienda y de un traslado a su lugar de origen de ida y vuelta al menos 8 veces al año.
Los menores que haya cometido un delito y que por tal motivo, sean acreedores a una sanción, pasaran el resto del nivel educativo en el que están, en una escuela militarizada perteneciente al Estado, aun cuando su pena sea menor a lo que le resta de años en dicho nivel. El Estado le aplicara exámenes de aptitudes y sera el Estado el que decida a que Asociación pertenecerá y la Certificación que estudiara.
El calendario escolar comenzara en el primer mes del Año y contara con los mismos periodos vacacionales que la propuesta a la Ley Federal del Trabajo.
Debido a que las Estancias Infantiles de SEDESOL proveen de alimentación a los menores, esto se replicara a todos los niveles educativos.
Se proporcionara desayuno a las 9:00 am y Comida a las 14:00, estas ultima después del horario de deportes. En caso de horarios Vespertinos Cena a las 18:00 y Merienda en caso de aplicar, a las 21:00.
El costo de alimentación sera incluido junto con el pago por extensión de horarios.
Debido a que existirá un periodo de transición entre el modelo actual y este nuevo, se propone lo siguiente:
Para los niños que estén en Guarderías y Estancias Infantiles y el año entrante cumplan 4 años, solo se les designara su Tutor y al entrar a Preescolar, ya entraran dentro del nuevo esquema.
Para los niños que estén en Preescolar, terminaran su educación en el modelo actual y se incorporaran a Educación Básica con el nuevo esquema, al termino de su actual nivel.
Para los niños que estén en Primaria, terminaran su educación en el modelo actual y se incorporaran a Educación Superior con el nuevo esquema, al termino de su actual nivel.
Para los niños que estén en Secundaria, terminaran su educación en el modelo actual y se incorporaran a Educación Superior con el nuevo esquema, al termino de su actual nivel.
Para los niños que estén en Preparatoria o superiores, terminaran su educación en el modelo actual.
Los Modelos educativos los crearan los siguientes organismos:
CONACYT definirá la estrategia de lo que el País debe investigar en Ciencia y desarrollo de Tecnología. El Banco de México cambiara sus reglamentos para incluir al CONACYT como depositario de Recursos como si fuera una institución bancaria afín de financiar la Ciencia y Tecnología con dinero inflacionario.
Universidad Nacional Autónoma de México a diferencia de lo que hoy es, solo contara con un plantel y tendrá como misión reclutar a los mejores maestros y profesores del país en enseñanza de Ciencias Naturales y Sociales y creara los planes de estudio de estas dos ramas a todos los niveles educativos. Además, impartirá clases a los alumnos reclutados como los mejores alumnos del país, que cuente con excelentes referencias de sus tutores y excelentes calificaciones, así como el permiso expreso de sus padres y su propia voluntad. También formara un comité con las demás escuelas y universidades del país para aceptar quejas y sugerencias. Las demás escuelas hoy adscritas a la UNAM se separaran y formaran su propia organización. Así mismo se conformara como el órgano rector de las Asociaciones tanto de Ciencias Sociales como Naturales
Instituto Politécnico Nacional a diferencia de lo que hoy es, solo contara con un plantel y tendrá como misión reclutar a los mejores maestros y profesores del país en enseñanza de la Tecnología, Ingenierías y carreras Técnicas y creara los planes de estudio de estas ramas a todos los niveles educativos. Además, impartirá clases a los alumnos reclutados como los mejores alumnos del país, que cuente con excelentes referencias de sus tutores y excelentes calificaciones, así como el permiso expreso de sus padres y su propia voluntad. También formara un comité con las demás escuelas y universidades del país para aceptar quejas y sugerencias. Las demás escuelas hoy adscritas al IPN se separaran y formaran su propia organización. Así mismo se conformara como el órgano rector de las Asociaciones de Tecnología
Instituto Nacional de Bellas Artes, se conformara como el órgano rector de las asociaciones artísticas nacionales y se formara como una institución educativa siguiendo el modelo de reclutar a los mejores maestros y a los mejores alumnos.
Instituto Nacional del Deporte, se conformara como el órgano rector de las asociaciones Deportivas nacionales, en sustitución del COI y del CODEME. Se formara como una institución educativa siguiendo el modelo de reclutar a los mejores maestros y a los mejores alumnos de todas las ramas del deporte.
Conclusiones:
Se aumentara el cuidado de los niños al contar con un tutor personalizado, que vigile su crecimiento físico y mental.
Se mejorara la salud infantil al incrementarse las actividades Deportivas y controlar la alimentación de los menores.
Se incrementaran las actividades económicas al fomentar la competitividad y poder crear torneos con un costo para las entradas a los eventos.
Se disminuirán los costos de la educación al poder redistribuir a los niños a otras áreas para sus estudios y contar con el apoyo económico directo de los padres.
Se incrementara la competitividad nacional al acostumbrar a los niños a vivir en un entorno sano y competitivo.
De la Salud.
Antecedentes: En México, nos estamos enfilando a un acceso a la Salud Publica Universal, sin embargo, no estamos teniendo una autentica cultura de prevención ni tampoco estamos permitiendo que la iniciativa privada participe del incremento en la calidad de vida de los mexicanos, aunado a un sistema de salud publico partido y proveniente de muchas instituciones.
Todos los mexicanos contaremos con un Seguro Universal Básico al cual no necesitemos inscribirnos, lo recibiremos por el hecho de contar con una acta de nacimiento o de naturalización.
Debido a lo anterior, las funciones de la Secretaria de Salubridad y Asistencia, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado y los Hospitales de las Secretarias de Marina y de la Defensa Nacional, deberán de divergir en 2:
Instituto Mexicano de Salubridad Básica, la cual pertenecerá al Ministerio de Desarrollo Humano o en su defecto a la Secretaria de Salubridad y Asistencia.
Sus funciones serán administrar los recursos del Seguro Universal y reembolsar dichos recursos cuando los beneficiarios los ocupen, contara como origen de sus recursos los impuestos de Cuota Única, compartidos con la Educación.
Red Publica de Hospitales, la cual pertenecerá al Ministerio de Desarrollo Humano o en su defecto a la Secretaria de Salubridad y Asistencia.
Sus funciones serán administrar los hospitales que actualmente cuenta el Estado y de detectar necesidades de atención Hospitalaria para que la iniciativa privada pueda participar y en caso de no contar con su participación, el Estado Garantice el Servicio.
El ISSSTE se fusionaran con el IMSS en un solo instituto y tendrá como funciones, administrar los recursos de los Impuestos de Daños a la Salud y brindar el pago de pensiones, así como de los fondos de Retiro como actualmente los viene desarrollando.
Todo los mexicanos tendremos derecho a una rutina de chequeos completa de la siguiente manera:
Embarazo un chequeo mensual.
Recién Nacido a los 2 años un chequeo mensual.
De los 2 años a los 6 años un chequeo semestral.
De los 6 años a los 20 años un chequeo anual mas uno según eventos de enfermedad grave o en caso de alertas epidémicas.
De los 20 a los 35 años un chequeo cada 2 años.
De los 35 a los 60 años un chequeo anual o según el medico lo prescriba.
Después de los 60 años, según el medico lo prescriba.
El Chequeo rutinario podrá ser en alguna institución Publica o en instituciones Privadas que se ajusten al tabulador pagadas por el Seguro Básico Universal.
Si un trabajador se incapacita menos de 2 días, la empresa le pagara al trabajador como parte de sus faltas permitas. En caso de ser 3 días o mas, se le pagara su incapacidad integral. Como se vio anteriormente, este derecho es únicamente trimestral.
Los chequeos rutinarios no deberán interrumpir el día completo de labores.
Las medicinas se cubrirán el costo mas bajo de producción del medicamento genérico, en caso de cirugías, las de menos costo, así como también los estudios de laboratorio e imagen. En todo los casos, el derecho habiente podrá pagar la diferencia para obtener un mejor servicio o mejor producto.
En todos los casos, la entidad que otorgue el servicio cobrara el deducible del Seguro Básico Universal.
Los ciudadanos podrán adquirir pólizas de Seguro que extiendan sus beneficios o incrementen los montos de cobertura. Así mismo, las empresas podrán contratarle a sus trabajadores, como parte de beneficios, pólizas de Seguro que extiendan sus beneficios o incrementen los montos de cobertura.
En ningún caso el Seguro Básico Universal cubrirá enfermedades causadas por un Daño a la Salud, dichas primas serán cubiertas de lo recaudado por el Impuesto de Daño a la Salud. El Seguro Básico Universal solo cubrirá enfermedades Degenerativas, Genéticas y por Maternidad.
No podrán ser patentados las cadenas de ADN de ningún ser vivo, solo las que se produzcan en el laboratorio y solo podrán ser patentados la tecnología al rededor del ADN. Sin embargo, en todo momento se deberá citar al descubridor de la función del ADN como si fuera derecho de autor, pero a perpetuidad.
Tampoco podrán ser patentadas las invenciones o descubrimientos que hayan sido sufragadas con recursos del CONACYT, estos pasaran a formar parte del Acervo Científico Nacional y se citaran a perpetuidad a sus inventores o descubridores.
Los servicios de Emergencia seguirán siendo privados y administrados por Organizaciones sin fines de Lucro, pero el estado subversionará sus actividades en caso de falta de recursos, siempre y cuando presenten responsabilidad y transparencia en el manejo de sus propios recursos.
Es un delito grave las falsas llamadas a los servicios de emergencias, no se recibirán llamadas que no se puedan identificar electrónicamente.
Conclusiones:
Se creara un sistema de salud basado en la prevención y detección oportuna de enfermedades.
Se garantizara el acceso Universal de la Salud y se contara con el apoyo de la iniciativa privada.
De la Paternidad Responsable.
Antecedentes: Aunque existen estados que prohiben el aborto y que dicen garantizan la vida desde la concepción, esto no es ni remotamente un marco jurídico que permita el desarrollo poblacional responsable y ordenado que requiere el país.
El padre tiene derecho a solicitar la interrupción del embarazo por medios químico u hormonales, así como tiene la obligación de dar la manutención al momento de nacer. Esta interrupción es dentro del plazo que la ciencia tenga como limite para su aplicación, en las píldoras del día siguiente o semana siguiente o el limite que se tenga.
En caso de que la madre este en el entendido de la solicitud de interrupción del embarazo por parte del padre, podrá optar por tenerlo sin el apoyo del padre.
Así mismo la madre podrá optar, ante la negativa del padre, de darlo en adopción desde su embarazo. Para tal efecto, la manutención de la madre durante el embarazo correrá a cargo al 100% de los futuros padres adoptivos o una compensación por una cantidad económica similar.
La edad mínima para tener hijos es 20 años. Antes de esta edad, los abuelos tendrán la obligación de mantener a los hijos y nietos, hasta que los padres del niño cumplan los 20 años.
Los abuelos podrán solicitar la interrupción mencionada anteriormente y sera impositiva por encima de la voluntad de los menores.
Así mismo, los abuelos podrán, por encima de la voluntad de los menores, darlo en adopción desde el embarazo.
Fuera del periodo de interrupción del embarazo por medios hormonales, químico u de otra índole similar, esta prohibido el aborto, salvo que ponga en riesgo la vida de la madre, por que se tendrá por prioridad a la madre por encima del producto, a excepción de la expresa voluntad de la madre. Así mismo, si el producto trae malformaciones congénitas que degeneren en una muerte segura del producto o en el momento de nacer degenere en una muerte temprana antes de los 3 años de vida, se podrá proceder al aborto.
La determinación medica del aborto se podrá llevar a cabo únicamente por la opinión expresa de un panel de 5 doctores certificados para tal efecto juntamente con el dictamen de un juez civil.
En todos los casos de enfermedades degenerativas o congénitas de alto grado de dolor o sufrimiento, se podrá proceder a la muerte asistida, siempre que exista el consentimiento expreso de los siguientes actores:
Si es menor de edad, la voluntad expresa del menor junto con la voluntad de ambos padres.
Si es mayor de edad y no tiene ni esposa ni hijos, con su propia voluntad.
Si tiene esposa y/o si tiene hijos, con la voluntad expresa de todos unánimes, incluyendo su propia voluntad.
La determinación medica del alto de dolor o sufrimiento se podrá llevar a cabo únicamente por la opinión expresa de un panel de 5 doctores certificados para tal efecto juntamente con el dictamen de un juez civil, que incluya la voluntad expresa de los familiares mencionados en el punto anterior.
En ningún caso se podrá considerar que la vida es protegida desde la concepción, debido a que no es posible ni técnica ni moralmente lo anterior. Se garantizan la revisión periódica por parte del Estado y a voluntad de la madre y la capacidad técnica para efectuar abortos de manera segura y con el menor dolor posible. Así mismo, se garantiza el derecho de los progenitores de decidir continuar con el embarazo.
Conclusiones:
La paternidad sera mas responsable incluso a edades mas tempranas.
La vida en familia y el amor familiar tendrá mas peso en las decisiones de vida de sus integrantes.
